+++ Kérj egy Reggeli feketét! Heti háromszor küldjük neked. Nem linkgyűjtemény: olvasmány. +++
Bakó Bea
2020. július 13. hétfő, 13:03
A hetes cikkelyes eljárások leállítását és az EU-s pénzek jogállamisági feltételekhez kötésének elodázását kéri cserébe a közös EU-s hitelfelvétel támogatásáért a miniszterelnök. A követelés egy része már teljesült is, hiszen a hetes cikkes eljárás két éve áll, gyakorlatilag a hamvába holt. De miért olyan fontos Orbánnak, hogy ezt ki is mondassa az EU-val, és sikerülhet-e neki?

Hétfőn tárgyalja, kedden pedig várhatóan el is fogadja az Országgyűlés azt a fideszes határozati javaslatot, amely gyakorlatilag megmondaná Orbánnak, hogy milyen feltételekkel támogathatja az EU többéves pénzügyi keretét és az ahhoz kapcsolódó 750 milliárd eurós hitelcsomagot, amelyről az Európai Tanács július 17-18-i ülésén tárgyalnak az európai uniós állam- és kormányfők.

 

Milyen pénzekről van most szó az EU-ban?

 

Ahogy arról részletesen írtunk, a 2021-től 2027-ig tartó 1100 milliárd eurós uniós költségvetési keret mellé az Európai Bizottság a koronavírusra tekintettel egy 750 milliárd eurós csomagot is hozzácsapna, ami a történelemben először egy közös EU-s hitel felvételét jelentene, vagyis a tagállamok közösen vállalnának tartozást.

 

Ez sok mindenkinek nem tetszik: van, akinek azért, mert nem akarnak más államok helyett is felelősséget vállalni, és van, akinek azért, mert túl kevés pénzt kapna. Utóbbi körbe tartoztak eleinte a magyar kormánypártiak, de aztán két héttel később Orbán Viktor beadta a derekát a közös hitelfelvételhez, azzal a kikötéssel, hogy őt azért bizony ne nézzék baleknak.

 

Hogy annak nézik-e, nem tudom, az mindenesetre tény, hogy a többéves pénzügyi kerettel és a közös hitelcsomaggal együtt fogják tárgyalni azt az EU-s jogalkotási javaslatot is, miszerint jogállamisági feltételek teljesítéséhez lehessen kötni az EU-s pénzek kifizetését. A javaslatnak – amely kifejezetten az EU pénzügyi érdekeit sértő vagy veszélyeztető jogállamiságsértésekre vonatkozik, azonban már most mutatkoznak jelei, hogy ezt tágan fogják értelmezni – kimondatlanul (bár néha kimondva is) Magyarország az elsődleges címzettje. Az pedig, hogy több ilyen, egyenként is kényes ügyet – többéves pénzügyi keret, közös hitelfelvétel, és erre még a jogállamisággal kapcsolatos javaslat – egyben akarnak keresztülszuszakolni az uniós döntéshozáson, a szokásosnál is több macerát és alkudozást vetít előre.

 

Az a tény pedig, hogy a többéves pénzügyi keretet egyhangúan kell, hogy elfogadják a tagállamok, valamint a jogállamiság hozzácsapása a pénzügyekhez

 

kihagyhatatlan alkalmat adott Orbánnak, hogy megmutassa, mennyire nem balek ő, és hiába volt kénytelen meghunyászkodni a közös hitelfelvétel kapcsán, a szerinte átpolitizált jogállamiságos javaslatra hivatkozva odacsaphat az asztalra.

 

Ezt persze megtehetné magától is, hiszen ő képviseli Magyarországot az állam- és kormányfőket tömörítő Európai Tanácsban, de jobban néz ki, ha nyomatékosan tud hivatkozni a Magyar Emberek felhatalmazására, ezért kell neki ez a bizonyos országgyűlési határozat.

 

Milyen feltételeket vinne magával Orbán Brüsszelbe?

 

Az országgyűlési határozat a következő alapelveket fekteti le a kormány számára a többéves pénzügyi keretről és a hitelcsomagról való tárgyalásokra:

 

+ az azonos helyzetben lévő tagállamok részesüljenek azonos elbánásban, a gazdagok ne kapjanak többet, mint a szegények;

 

+ a folyamatban lévő hetes cikkes eljárásokat a többéves pénzügyi keretről és a közös hitelfelvételről való döntés előtt le kell zárni;

 

+ politikai pártokat és „politikai tevékenységet végző, civilnek álcázott szervezeteket” ne támogassanak EU-s pénzből;

 

+ elfogadhatatlan a kifizetések „politikai és ideológiai feltételekhez kötése” jogállamiság címszó alatt.

 

Mit is jelent mindez?

 

Orbán megmutatja, hogy tud ő is a pénzzel zsarolni

 

A kormánypárt eleve politikai zsarolásnak tekinti az EU-s kifizetések jogállamisági feltételekhez való kötését – nem is teljesen alaptalanul. Ez az ötlet azután került napirendre az EU-ban, hogy kiderült: a jogállamiságot aláásó tagállamok szankcionálására hivatott hetes cikkes eljárás a gyakorlatban alkalmazhatatlan (erről alább még lesz szó), valahogy azonban mégis rendre kéne utasítani őket.

 

És mi jobb eszköz erre a pénz, pontosabban az azzal való fenyegetés, miszerint ha nem viselkednek rendesen, kevesebb pénzt kapnak?

 

Ezt szebben mondva lehet a jogállamiság megvásárlásának is hívni, de csúnyábban fogalmazva egyértelműen zsarolás – ami persze része a politikának, csak ott ultimátumnak szokták nevezni.

 

Az eredeti bizottsági javaslat az Európai Parlament módosítóinak köszönhetően azért sokat javult: például lenne egy szakértői csapat, amely vizsgálná a jogállamiság állapotát az összes tagállamban, tehát nem egyedül csak politikusok döntenének erről. Ugyanakkor a javaslat továbbra sem tárgyalja kellő részletességgel, hogy pontosan milyen jogállamiságsértések esetén lenne megvonható a pénz, erről csak egy példálózó lista van a szövegben.

 

Így pedig nem csoda, ha – szakértői csapat ide vagy oda – a potenciális érintettek egyből hangosan „politikai és ideológiai feltételekről” kiabálnak, sőt, az első adandó alkalommal viszonossági alapon bevetik a pénzzel való zsarolás módszerét. Ez pedig most, a következő többéves pénzügyi keret tárgyalásakor jött el, ráadásul olyan érzékeny pillanatban, amikor a koronavírus miatti lockdown amúgy is padlóra tette a gazdaságot.

 

Kell a költségvetés? Kell a pénz? Akkor ne cseszegessetek engem a jogállamisággal, fizessétek ki nekem is, ami jár!

 

– ezt mondja most a többi tagállamnak Orbán, demonstrálva, hogy működik ez a dolog fordítva is. Tulajdonképpen olyan sok veszítenivalója nincs, hiszen miközben a többi tagállam közül soknak tényleg fontos, hogy mielőbb jöjjön a pénz a koronavírus-válság közepette, Orbán tudja, hogy ha mindez a jogállamisági feltételekkel együtt megy át, akkor mi amúgy is jóval kevesebb pénzre számíthatunk, szóval nekünk „úgyis mindegy”. (Választási lehetőség persze mindig van, hiszen elég lenne mondjuk lejjebb csavarni az EU-s pénzek ellopkodását, vagy a haverokra szabott jogalkotást, de hát az ugye mégiscsak hallatlan lenne.)

 

A „civilnek álcázott” politikai aktorokra való utalással pedig Orbán jó érzékkel megtalálta az EU-s javaslat egyik legproblémásabb pontját: azt, hogy ha egy tagállam kifizetéseit felfüggesztik a kormány miatt, akkor mi lesz a tagállamban lévő végfelhasználókkal? Erre az esetre nekik valahogy közvetlenül, az adott tagállami kormány kikerülésével kellene nyilván pénzt juttatni, és ez az, amit Orbán mindenképp el szeretne kerülni – többek között bizonyára azért, mert ha a végfelhasználók is sérülnek, akkor sokkal meggyőzőbben lehet hazaárulózni azokat a hazai ellenzéki pártokat, akik beleálltak az ügybe az EP-ben.

 

A hetes cikk leállítása: egyszerre lehetetlen és már teljesült feltétel

 

A leglátványosabb feltétel az országgyűlési határozati javaslatban nyilván az, hogy zárják le a jogállamiság megsértése miatt indult 7-es cikkes eljárásokat (Magyarország mellett Lengyelországgal szemben van folyamatban ilyen) még azelőtt, hogy a többéves pénzügyi keretről és a hitelfelvételről döntenének. Ez praktikusan az eljárások leállítását jelenti, hiszen a jogsértés megállapításáig, pláne a szankciók kiszabásáig gyakorlatilag lehetetlen dönteni ennyi idő alatt.

 

Ez a követelés azért is érdekes, mert tulajdonképpen a 7-es cikkes eljárásokat mindkét országgal szemben gyakorlatilag már leállították. Persze ezt soha nem mondanák ki,

 

de nehéz másként értelmezni azt, hogy a lengyelek esetében bő két és fél, magyar viszonylatban pedig lassan két év alatt nem történt semmilyen érdemi előrelépés az ügyben.

 

Hiába fogadta el 2018 szeptemberében az Európai Parlament a 7-es cikkes eljárást megindító Sargentini-jelentést, azóta még azt sem sikerült elérni, hogy a tagállami miniszterekből álló Európai Unió Tanácsa egyáltalán az uniós alapértékek – köztük a jogállamiság – sérelmének egyáltalán a veszélyét megállapítsa. És akkor hol lennének még az érdemi lépések! (Itt olvashatsz bővebben a hosszadalmas 7-es cikkes eljárás menetéről.)

 

Vagyis gyakorlatilag Orbán nyitott kapukat dönget a hetes cikkes eljárások követelésével, de nyilván ő nem azt akarja, hogy az ügy csendben elsikkadjon (mint ahogy az történik), hanem, hogy kifejezetten leállítsák azt. Az eredmény persze ugyanaz, de a tálalás a közvélemény felé nagyon nem mindegy. Az viszont kizártnak tűnik, hogy a hetes cikk deklarált leállítását megtegyék Orbán kedvéért az EU-ban, erre legfeljebb akkor mutatkozna némi esély, ha a pénzeket a jogállamisághoz kötő javaslatot sikerülne elfogadni, hiszen akkor lehetne azt kommunikálni, hogy „rájöttünk, hogy nem működik a hetes cikk, hagyjuk is az egészet a fenébe, íme, itt van a jobb megoldás”. Orbán viszont ettől is elzárkózik – legalábbis a többéves költségvetéssel egy csomagba téve.

 

Szóval úgy tűnik, a vége az lesz a dolognak, hogy mindkét fél enged egy kicsit a nagy ambíciókból és a végén semmi nem változik. A hetes cikkes eljárás marad parkolópályán, ahogy eddig, de a vétóval való fenyítéssel Orbán simán elérheti, hogy vegyék ki egyelőre a csomagból a jogállamiságjavaslatot, és döntsenek róla majd valamikor később. Hiszen az, hogy meglegyen a pénz, mindenkinek nagyon fontos, a jogállamiságon meg lehet továbbra is szinte üres EP-üléstermekben pöszmögni, ahogy történt ez az utóbbi pár évben.

 

Ami igazán szép ebben a sztoriban az az, ahogy a pénzügyi alkudozásokkor megmutatkozik, mennyit ér, hogy az EU értékközösségnek hazudja magát.

 

Olvasnál még Bakó Beától az Azonnalin? Ide kattints! Az EU többéves pénzügyi keretéről szó volt a mai Reggeli feketében, az Azonnali hírlevelében is. Iratkozz fel, ha nem akarsz lemaradni!

 

NYITÓKÉP: Orbán Viktor az Európai Parlamentben a Sargentini-jelentés vitájában. Fotó: Genevieve Engel / Európai Parlament

 

comments powered by Disqus
Hírszolgáltatás

Sokáig tartott, de a Momentum is kimondta: Orbán Viktor leváltáshoz egyetlen közös listán kell indulnia a hatpárti ellenzéknek. Ezzel gyakorlatilag a listaállítás körüli vita eldőlt.

Úgy tudjuk, azért, mert nem lehetett a párt jelöltje 2022-ben.

Polgárpukkasztó amerikai standup, afrikai lecsó, halhatatlan videójáték: itt a novemberi Fasza Dolgok, az Azonnali havonta megjelenő mindenajánlója. 100 százalékban lockdown-kompatibilis tippek!

Hüvelykujjával felfelé mutatva szelfizett az elhunyt labdarúgóval egy argentin férfi és két társa. Halálos fenyegetéseket is kaptak,
most szabadkoznak.

Ha kíváncsi vagy, hogy melyik magyarországi párttal értesz legjobban egyet környezeti kérdésekben, akkor neked szól
a Vokskabin új tesztje!

Méghozzá egyhangúlag. A Zöldek beleírták volna a romák védelmét is, de ezt a CDU, az SPD és az AfD leszavazta.

A hét kérdése

Tud-e jönni a Jézuska, ha marad az este nyolcas kijárási tilalom? Hogyan korlátozzuk a szilveszteri bulikat? Dönts te, mielőtt a kormány döntene!

Azért ide elnéznénk

November 29-én több hónapra leállítják a budapesti közbringa-rendszert. Kísérd el az utolsó útjukra a robosztus bringákat!

Ott laksz, és ott is parkol a kocsid? Az önkormányzattal megvitathatod az egészet december 2-án este 6-tól.

December 16-án délután 4-től, szigorúan online, regisztrálni is kell hozzá. Érdemes.

Ezt is szerettétek

Leginkább úgy, hogy nem veszel semmit. A karácsonyi vásárlási láz beindulása előtt környezetvédelmi szakemberekkel jártunk utána, hogy lehetünk zöldebbek.

Milyen volt a jugoszláv néphadsereg katonájaként megélni a boszniai háború kitörését; miért éppen úgy születetett meg a béke, ahogy?

Magyarország első szociális söréhez hírességek sora adja a nevét. Hogyan lehetsz szuperhős a sörivással? Miért áll bele a csapatuk megosztó témák támogatásába is? Podcast!

A Helyzet vendége Eric Weaver, a Debreceni Egyetem docense, akivel megbeszéltük, mit hozhat Magyarországnak, ha Joe Biden az USA elnöke.

Ahogy nő a koronavírus-fertőzöttek száma, úgy gyűjtenek egyre többen közvetlen tapasztalatot a járványügyi intézkedésekről. Ez alól az Azonnali szerkesztősége sem volt kivétel. Podcast!

Sem Kirgizisztán, sem Bolívia nincs a világpolitikai érdeklődés középpontjában, pedig az utóbbi hetekben mindkét országban sorsfordító változások történtek. Ezekről szól az e heti Helyzet!

Léteznek-e valóban Fidesz-árvák, akiket meg tudnak szólítani? Hogy állnak az ellenzéki összefogáshoz? Hallgasd meg, hogy mit mondott erről Pálinkás József és Ábrahám Júlia! Podcast.

Twitter megosztás Google+ megosztás